2022年，市昌达集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九七中全会精神及二十大会议精神，学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府关于法治建设的决策和部署，结合公司经营目标、工作思路，以宪法精神和社会主义法治理念为指南，以“服务政府决策，服务创新发展，服务实体经济”为宗旨，扎实开展法治建设各项重点工作，推进企业依法依规经营。现根据市委依法治市办公室的要求，将我公司近一年来法治建设工作汇报如下：
一、学习贯彻习近平法治思想和省委全面依法治省工作会议精神情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，提高干部职工法治素养
公司将习近平法治思想作为公司职工学习重点内容，结合党史学习教育共组织全体党员集中学习10余次，深入学习了《一砖一瓦建设法治中国坚实大厦，深入学习贯彻习近平法治思想综述》《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等重要论述；通过支部主题党日学习交流习近平总书记《促进我国社会保障高质量发展》《加快建设科技强国 实现高水平科技自立自强》《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》及《努力建设人与自然和谐共生的现代化》等核心文章，学习解读《习近平法治思想学习纲要》及《习近平谈治国理政》《总体国家安全观纲要》等重要文献，通过党委中心组学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，推动习近平法治思想深入人心。
（二）学习省委全面依法治省、市委全面依法治市等工作会议精神，增强干部职工法治意识
公司组织全体干部职工深入学习省委全面依法治省委员会第五次会议精神和市委全面依法治市委员会第四次会议精神，以习近平法治思想为指导开展依法依规治企工作，将法治思维运用到企业日常经营管理之中。公司将专题党课与法治宣传结合，公司党委书记、董事长金先波同志在集团公司内部讲授《坚持全面从严治企，提高一体推进“三不腐”能力和水平，全面建设好正实优清廉国企》专题党课；公司纪委书记李剑平同志在黄山项目部组织开展创清廉国企 铸廉洁工程 黄山降高续建项目廉洁警示教育大会，为筑牢拒腐防变的防线，打造廉洁清廉国企提供坚强的纪法保证。公司组织干部职工观看《权利迷途》教育宣传片和纪法知识考试，提高全体干部职工的遵纪守法的意识，进一步坚定了干部职工做中国特色社会主义法治道路的践行者、推动者的理念。
（三）深入学习贯彻党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署精神，助力国企新发展
根据公司统一部署，第一时间组织全体党员干部集中收看党的二十大开幕式，通过网络、电视等媒体平台认真聆听了习近平总书记的报告，并就党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署进行了学习交流。同时公司采取党委中心组示范学、领导干部带头学、主题党日全员学等多种形式开展党的二十大工作报告和会议精神学习活动，公司党委中心组集中学习了《习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作的报告》《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》及《党的二十大报告学习辅导百问》等重要论述，结合二十大会议精神，安排和部署公司下一阶段的工作安排，此外公司党委书记、董事长金先波同志带领党委领导班子成员、机关支部全体党员一行赴定点帮扶村沙窝乡黄山村开展“学习贯彻二十大精神 牢记使命奋进新时代”联合支部主题党日暨乡村振兴调研活动，以实际行动向群众宣讲党的二十大精神，助推乡村振兴高质量发展。通过不同形式的学习推动党的二十大会议精神落地生根，为公司深化国企改革、谋划未来发展提供行动指南。
二、法治建设总体推进情况
（一）严格落实领导责任制，扎实推进法治建设工作
一是加强组织领导，健全完善法治建设工作机制。严格落实各级国家机关“谁执法谁普法”普法责任机制，推动“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制全覆盖。按照市委依法治市办公室要求，进行了公司党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查。结合人事变动和领导班子分工调整等实际情况，对公司法治建设领导小组成员进行调整。明确了以党委书记、董事长为组长，公司其他领导班子成员为副组长，各部门、二级单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。
二是明确责任分工，切实履行法治建设职责职能。明确了公司党政负责人为公司法治建设第一责任人，法治建设工作由党委委员、纪委书记协管。领导小组下设办公室，办公室设在公司法务风控部，由法务风控部负责人兼任办公室主任，具体负责对公司法治建设工作的指导、协调、督促、检查和考核验收。同时应市委依法治市办公室要求，将普法工作纳入综合绩效、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期汇报，协同解决普法工作中的难题，使普法工作做到经常化、规范化、制度化。
三是专题研究普法工作，制定法治工作计划和要点。公司把法治建设摆在重要位置，将法治建设工作纳入全年工作计划中，结合公司实际制定并印发了年度法治建设工作方案、普法要点和责任清单。今年以来，公司党委结合法治建设工作重点，公司组织召开专题会议，听取法治建设工作情况汇报，研究法治建设阶段性工作并部署下一步工作计划，明确了公司年度法治建设工作的指导思想、总体目标、工作任务等重要内容。
四是深化领导干部学法用法，提升法治建设能力。为增强领导干部依法决策、依法办事和依法治企的能力，公司把习近平法治思想纳入党委中心组学习，深入学习宣传习近平总书记法治思想、十九届七中全会精神和党的二十大会议精神，同时持续开展党内法规宣传教育，通过湖北省国家工作人员学法用法及考试平台、“学法在线”学习平台，组织公司领导干部线上法规专题学习，日常工作中，领导干部主动探讨和研究法律问题，依法治企，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。
（二）多措并举，持续推进法治宣传工作
一是结合特殊时间节点开展普法活动。公司组织全体女职工开展《妇女权益保障法》专题宣讲会，解读《妇女权益保障法（修订草案）》相关条款；结合“国家安全日”，组织学习《习近平总书记在2022年关于安全生产的指示精神和全国安全生产电视电话会议精神》，开展《安全生产法》学习专题宣讲会；结合《中华人民共和国反有组织犯罪法》出台之际，组织开展《反有组织犯罪法》普法宣传活动；结合“宪法宣传周”开展宪法进企业专题活动，均取得了较好的成效。
二是持续开展法治宣传进乡村、进社区等活动，提高公民法律素养。自《民法典》审议通过后，公司始终坚持以人民为中心的普法理念，先后组织干部职工开展《民法典》《市民文明手册》《文明创建应知应会小知识》《鄂州市文明行为条例》《市民文明公约20条》等创文普法入户宣传，将普法工作融入基层社会治理、融入公民日常生活过程中，进一步提高了居民法治素养，增强了尊法守法学法用法的自觉性和主动性，提升了居民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。
三是加强宪法宣传，树立宪法法律权威。制定了公司宪法宣传周活动方案，组织开展了“宪法宣传进企业”和“宪法宣传进社区”两个主题活动，发放宣传手册200多份，宪法单行本30余本。在公司开展“宪法宣传周”专题活动，进行宪法宣誓、学习《宪法》知识、观看宣传片《宪法守护你一生》，通过多途径多样式增强公司全体员工对习近平总书记法治思想的认识，营造了浓厚的宪法学习氛围。有助于树立全民尊法、学法、守法、用法意识、维护宪法权威、弘扬宪法精神。
四是持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传及《公司法》学习活动。公司持续将《民法典》学习纳入法治重点学习内容，由公司法务风控部牵头，组织干部职工专题学习《民法典》相关法律知识，结合新春佳节组织开展迎新春送春联暨《民法典》宣传活动，向包保小区居民发放《民法典》宣传单页；开展送法进乡村，组织干部职工前往包保扶贫村沙窝乡黄山村开展《民法典》知识入户宣传，发放民法典学习倡议书及宣传单页310份。与此同时，持续开展“深入学习《公司法》·法治护航促发展”活动，制定《公司法》学习方案，组织开展3期《公司法》专题培训活动，分别向全体员工介绍了《公司法》基础知识，着重讲解了国有独资公司相关法律规定，并通过趣味答题、案例分享等方式进一步调动员工学习法律知识的积极性，从而提升公司员工的法律意识和依法办事的能力。
（四）加强合规管理，全面提升依法治企能力
一是坚持依法治企，严把法律风险关。公司始终坚持法治建设总体要求，将法治建设融入日常经营管理中，推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。今年以来，公司法务风控部履行职责职能，审核合同184份，依法合规选聘中介机构20个，印发月度风险监控分析报告11份，出具风险监控预警书11份。
二是充分发挥企业法律顾问与公司律师的风险防控和化解职能。市昌融公司聘请了湖北祥德律师事务所孙家祥律师作为公司风险业务处置的法律顾问，市中小企业担保公司聘请了湖北吴都律师事务所盛庆共律师作为法律顾问，指导担保公司各类业务依法合规经营，并对逾期项目提供法律服务。公司还建立公司律师制度，充分发挥公司律师职责职能，有效控制经营风险。
三、法治化营商环境工作情况
（一）依法合规开展各项业务，充分发挥政府平台职责职能
2022以来，公司积极落实惠企政策措施，共为114家中小微企业及个体工商户减免租金103.79万元，以实际行动贯彻落实全市优化营商环境“清、减、降”精神；子公司市昌融公司充分发挥续贷周转金业务“过桥”功能，累计为70家企业发放续贷周转金85笔、金额6.58亿元，为25家企业减少续贷周转金使用费27.09万元，为50家“三农”主体推荐发放“农担贷”业务68笔、金额5499万元，降低担保费约43.79万元，有效缓解三农经济主体融资难、融资贵问题。子公司市担保公司在全省担保机构中率先推行“4321”新型政银担合作机制，先后与10余家银行机构建立了新型政银担合作关系，为解决企业融资难融资贵的难题堵点，开拓再担科创贷、科技担保贷等新业务模式，共为304家企业减免担保费929万元，对41家企业让利退担保费用49.75万元，综合担保费率较基准费率下浮44%。
（二）开展招商引资法律知识专题学习活动，增强职工法治思维
为加快构建法治化营商环境，为我市招商引资营造良好的法治氛围，公司组织开展了专题学习《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》宣传活动，通过支部主题党日组织全体党员干部学习了《关于5起损害营商环境典型案例的通报》等内容，积极引导干部职工用法治思维开展招商引资工作，依规招商、按程序招商、统筹规范招商。
（三）积极参与法治活动，加强营商环境优化工作
为打造良好营商环境，我公司积极响应市司法局和市信用办工作，对市政府规章规范性文件开展清理审查，积极提出相关规范性文件的清理审查意见；深入开展打击假冒国企专项行动；广泛宣传反金融诈骗知识等活动，努力优化鄂州市营商环境。
二、存在的问题和改进措施
2022年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委员会的指导和公司党委的带领下，公司法治建设取得了阶段性的成效。但仍存以下不足的地方：一是法治人才培养、法治队伍建设有待进一步加强；二是普法工作的创新性、针对性、有效性有待进一步提高；三是运用法治思维和法治方式开展企业经营活动、化解矛盾、解决问题和应对风险的能力有待进一步提高。下一阶段工作公司将针对法治建设存在的问题加强改进措施，一是继续加强组织领导，健全机制，扎实推进法治建设工作。二是继续深化领导干部学法用法工作。严格执行党委中心组学习制度，不断增强领导干部依法决策、依法办事和依法治企的能力。三是继续多措并举，深化法治宣传教育，持续推进宪法、民法典的学习和贯彻落实。四是继续强化普法宣传的针对性、创新性和有效性。
三、2023年工作思路
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个一百年奋斗目标，建设社会主义现代化国家新征程的第三年。我公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，继续在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委员会的指导和公司党委的带领下，继续以“弘扬法治精神，建设法治国企”为主题，全面推进公司法治建设。
一是继续加强组织领导，持续开展党内法规宣传教育，严格执行党委学习制度，不断提高领导干部依法决策和依法治企的能力，做好年度述职述廉述法工作。二是结合实际情况深化法治宣传教育，开展公共卫生安全、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法办事、依法维护社会秩序；向投资公司宣传有关公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动建设市场化法治化营商环境；开展经常性、群众性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。三是充分发挥好法务风控部、公司律师和公司法律顾问的风险防控与化解作用，对公司各类业务进行严格把关。四是重点加强公司法治文化建设，持续开展“深入学习《民法典》·法治护航促发展”法治惠企实事项目，让法治宣传教育有针对性、创新性和有效性，构建完善公司法治理念、法治精神、法治思维、法治实践“四位一体”企业法治文化体系，引导全体干部职工树立法治理念、弘扬法治精神、增强法治思维。